В соответствии Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" организации обязаны в срок до 01 мая 2010 года предоставить в органы Государственного пожарного надзора декларации пожарной безопасности.

Приведем выдержки из Федерального закона 3акона № 123-ФЗ:

«Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности

1. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

2. В случае, если:
а) собственник объекта защиты,
б) лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения,
в) хозяйственного ведения,
г) оперативного управления
д) либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.

3. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

4. Собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.

6. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.

7. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу».

8. Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

Таким образом, «пожарную декларацию» оформляют организации, упомянутые в пункте 2 ст. 64 Федерального закона, а именно - собственники эксплуатируемых объектов.

Обращаем ваше внимание на тот факт, что Законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Ответственность несут в частности:

- собственники имущества;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица в пределах их компетенции.

Административная ответственность установлена ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой:

1) нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на:

- граждан в размере от 500 до 1000 руб.;
- должностных лиц - от 1000 до 2000 руб.;
- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 2000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

2) те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на:

- граждан в размере от 1000 до 1500 руб.;
- должностных лиц - от 2000 до 3000 руб.;
- юридических лиц - от 20 000 до 30 000 руб.

Уголовная ответственность установлена ст. 219 "Нарушение правил пожарной безопасности" Уголовного кодекса РФ (УК РФ), в соответствии с которой:
1) нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается:

- штрафом в размере до 80 000 руб.;
- или в размере заработной платы;
- или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
- либо ограничением свободы на срок до 3 лет;
- либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

2) то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается:

- ограничением свободы на срок до 5 лет;
- или лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

3) нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается:

- лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Вывод:

Если Ваша организация не является собственником, имущества подпадающего под действие Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года, то у Вас отсутствует обязанность оформлять «Декларацию пожарной безопасности».

Если у Вас, или Ваших знакомых, возникли трудности и сомнения, связанные с заполнением декларации пожарной безопасности, рекомендуем обратиться в территориальные подразделения органов ГосПожНадзора ГУ МЧС России, где в свое время были созданы консультационные советы с участием сотрудников ГПН и ВДПО.

В основную задачу консультационных советов, входило оказание безвозмездной помощи в подготовке и оформлении декларации пожарной безопасности.